城陽市議会 2018-09-14 平成30年文教常任委員会（ 9月14日）
○半田忠雄参考人 審査会で行政不服審査会というものが、５人の先生方を市長が任命し、その先生方が１年強の時間をかけて、つぶさに審査しております。そういう結論を答申をされた実施機関、教育委員会、教育長自身が無視するということは、これは全国で例のないことでもありますから、あえてこういう司法でやっているということです。
○半田忠雄参考人 審査会で行政不服審査会というものが、５人の先生方を市長が任命し、その先生方が１年強の時間をかけて、つぶさに審査しております。そういう結論を答申をされた実施機関、教育委員会、教育長自身が無視するということは、これは全国で例のないことでもありますから、あえてこういう司法でやっているということです。
行政不服審査会を常設の附属機関とし、不服申し立てに係る事項に迅速かつ的確に対応するため、本条例の改正が必要となりましたので、本条例を改正いたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。 次に、議案第７６号、平成２９年度久御山町一般会計補正予算（第３号）の専決処分につき承認を求めることについて、御説明を申し上げます。
その下、行政不服審査事務事業においては、請求事案に対する行政不服審査会の開催経費３５万１,０００円を計上するものでございます。 目１０防犯防災費では、市防災の日に、当初、６校区での同時実施が予定されていました校区での避難所運営訓練について、新たに長六小、長八小の２校区が参加される予定となったため、訓練事業に係る補助金１５万円を追加いたしております。
また、行政行為に対する３件の審査請求に基づき、行政不服審査会を開催する経費３５万１,０００円を計上いたしております。 目１０防犯防災費では、長岡京市防災の日に実施いたします避難所運営訓練について、新たに２校区の実施が予定されたため補助金を増額いたしました。
例えば、私、思うんですけれど、これはご意見をいいますか、参考人の陳述をお願いしたいんですけど、もしそういう場合には、やはり行政不服審査会なら、そこの団体で提訴されて、そして、これに対して判決があるんじゃないかと。そういうふうな経過を思うんですけども、具体的な中身についてちょっとお聞きしたいんですけどね。先ほどから聞いてるんですけど、お答えがございませんので、委員長、よろしくお願いします。
議案第５号、相楽中部消防組合行政不服審査会条例の件、行政不服審査法の施行に伴い、相楽中部消防組合行政不服審査会を設置する必要があるため、新たに条例を制定するものでありました。全員賛成で可決されました。
次に、議案の１件目ですが、相楽中部消防組合行政不服審査会を設置する必要があるため制定ということで、これも全員可決されました。
議案第８号 与謝野町宮津市中学校組合情報公開条例の制定について、議案第９号 与謝野町宮津市中学校組合個人情報保護条例の制定について、議案第１０号 与謝野町宮津市中学校組合情報公開個人情報保護行政不服審査会条例の制定について、議案第８号、議案第９号、議案第１０号の３議案は一括審議され、全員賛成で可決されました。
議案第４号については、相楽東部広域連合特別職の職員の非常勤の者の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例は、行政不服審査会委員、日額６，０００円を加えるもので全員一致で可決されました。
次に、議案第１号 行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について、議案第２号 乙訓消防組合行政不服審査会条例の制定について、議案第３号 乙訓消防組合行政不服審査関係手数料条例の制定についての各議案につきましては、それぞれ質疑応答、慎重審査の結果、全員賛成により原案のとおり可決されました。
、異議申し立てをなくして審査請求に一元化することということで、必ずしも市民の権利の救済の拡充につながらないということや、２つ目は、異議申し立てを廃止することで、再審査の請求というのは、法に定める事案を対象にして、簡易な手続による事実確認のみであって、行政処分の見直しにつながるとは言えないということと、３つ目は、不服申し立ての対応を行う審理員というのが職員の中から選ばれた者で、また、審査に当たる行政不服審査会
号 職員の分限に関する条例の一部を改正する条例を制定するについて 議案第９号 宇治市職員の勤務時間に関する条例の一部を改正する条例を制定するについて 議案第１０号 宇治市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例を制定するについて 議案第１１号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例を制定するについて 議案第１２号 宇治市行政不服審査会設置条例
次に、政策推進部所管の一般会計につきましては、行政不服審査審議員と行政不服審査会委員のそれぞれの役割の違いについて、生活情報センターへのマイナンバー関連の詐欺被害相談の実績について、出前講座の実績について、経済センサス活動調査の内容について等13件の質疑があり、それぞれ理事者より答弁がありました。
これら２議案は、行政不服審査法の施行に伴う提案でありまして、現在、市が行った行政処分に対する異議申し立ては、第三者機関の審議を経ずに直接市が応答する仕組みでありますが、今後は、不服申し立てについて、審理員による審議の後、さらに行政不服審査会での審査が行われるものでございます。
長 壽 教育委員会事務局総括室長 監査委員 稲 岡 修 尾 﨑 吉 晃 ◎議事日程（第６号） 平成２８年３月２９日（火） 午前１０時 開議 日程第１ 諸報告 日程第２ 議第２１号 宮津市過疎地域自立促進計画を定めることについて 議第２２号 小田辺地に係る公共的施設総合整備計画を定めることについて 議第２４号 宮津市行政不服審査会条例
これに伴い、審査請求に係る審理手続の証拠書類の謄本手数料及び京田辺市行政不服審査会の設置について条例化すること、また、関係条例について所要の改正を行うものであるという説明があり、委員から、審理員は市職員から指名され、行政不服審査会委員は市長が任命されることに公平性が保たれるのかとの質疑があり、審理員は原処分に関与しない職員から指名される。
３０分開議 日程第 １ 議案第 ９号 木津川市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の 一部改正について 日程第 ２ 議案第１０号 木津川市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正 について 日程第 ３ 議案第１１号 木津川市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正に ついて 日程第 ４ 議案第１２号 木津川市行政不服審査会条例
──────────────────────── ◯議長（倉 克伊） 日程第４、議案第１２号、木津川市行政不服審査会条例の制定についてを議題といたします。 本案について、委員長の報告を求めます。 伊藤紀味枝さん。
初めに、第12号議案、舞鶴市行政不服審査会条例制定についてでありますが、この条例は、行政不服審査法の改正に伴い、同法の規定に基づき、審査庁の裁決に係る妥当性をチェックする舞鶴市行政不服審査会を設置し、その組織及び運営に関し必要な事項を定めるものであるなどの説明を受けました。
○（池田議長） 日程第２ 議案第２号 京丹後市行政不服審査会条例の制定についてから日程第７ 議案第６２号 京丹後市過疎地域自立促進市町村計画の策定についてまでの６議案を一括議題といたします。 これらの議案につきましては、総務常任委員会に付託しておりますので、これから順次総務常任委員長の報告を求めます。総務常任委員長。